MUD - Modello Unico di Dichiarazione Ambientale

Scadenza presentazione

La scadenza del MUD (riferito ai dati del 2025) è fissata al 3 luglio 2026.

A decorrere dal 30 marzo è possibile presentare il MUD Telematico e Semplificato.

Chi deve presentare il MUD

Nell'allegato 1 sono individuati i soggetti obbligati e impartite le istruzioni per la presentazione delle seguenti Comunicazioni:

1. Comunicazione Rifiuti
2. Comunicazione Veicoli Fuori Uso
3. Comunicazione Imballaggi, composta dalla Sezione Consorzi e dalla Sezione Gestori Rifiuti di imballaggio
4. Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche
5. Comunicazione Rifiuti Urbani e raccolti in Convenzione
6. Comunicazione Produttori di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche

La Legge 70/1994 prevede che tutti gIi obbIighi di dichiarazione, di comunicazione, di denuncia, di notificazione, previsti daIIe leggi, dai decreti e daIIe reIative norme di attuazione in materia ambientaIe, sanitaria e di sicurezza pubbIica, siano soddisfatti attraverso Ia presentazione di un ModeIIo Unico di Dichiarazione ambientaIe aIIa Camera di commercio competente suI territorio in cui è insediata I'unità IocaIe alla quale si riferisce Ia dichiarazione.

I soggetti che svoIgono attività di soIo trasporto e gIi intermediari senza detenzione devono invece presentare iI MUD aIIa Camera di commercio deIIa provincia neI cui territorio ha sede IegaIe I'impresa alla quale si riferisce Ia dichiarazione.

Deve essere presentato il MUD per ogni unità locale che sia obbligata, dalle norme vigenti, alla compilazione della suddetta dichiarazione.

Come presentare il MUD

Il MUD può essere presentato in modalità Telematica o Semplificata.

MUD Telematico

Le seguenti comunicazioni devono essere presentate esclusivamente tramite il portale MUD telematico:

• Comunicazione Rifiuti;
• Comunicazione Veicoli fuori uso;
• Comunicazione Imballaggi, sia Sezione Consorzi che Sezione Gestori Rifiuti di imballaggio;
• Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche.

Per l'invio telematico i dichiaranti devono essere in possesso di un dispositivo di firma digitale valido al momento dell'invio.

Dal 2025 l'accesso al portale MUDtelematico per la compilazione delle Comunicazioni Rifiuti, RAEE, VFU e Imballaggi potrà avvenire esclusivamente tramite SPID, CIE o CNS. Gli utenti che in precedenza hanno utilizzato credenziali di tipo user/password, una volta fatto l'accesso tramite SPID, CIE o CNS, potranno recuperare le dichiarazioni compilate negli anni passati, con il precedente account, usando la funzionalità "Collega utenti user/password".

Comunicazione Produttori di Apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE)

Questa comunicazione va presentata esclusivamente in via telematica, tramite il portale Registro AEE dove sono contenute le informazioni sui produttori AEE per la comunicazione dell'annualità 2025.

MUD Semplificato

I soli soggetti per i quali ricorrono contemporaneamente tutte le seguenti condizioni:

• sono produttori iniziali tenuti alla presentazione della dichiarazione per non più di sette rifiuti;
• i rifiuti sono prodotti nell'unità locale cui si riferisce la dichiarazione;
• per ogni rifiuto prodotto non utilizzano più di tre trasportatori e più di tre destinatari;
• conferiscono i rifiuti a destinatari localizzati sul territorio nazionale.

possono presentare il Modello Unico di Dichiarazione Ambientale tramite la Comunicazione Rifiuti Semplificata inserita nell'Allegato 2 al D.P.C.M. 30 gennaio 2026.

Il Modello deve essere compilato inserendo i dati nel portale MUDSemplificato successivamente il file così ottenuto, in formato pdf, va trasmesso via PEC all'indirizzo comunicazionemud@pec.it.

Ogni mail trasmessa via PEC dovrà contenere una sola comunicazione MUD e dovrà riportare nell'oggetto esclusivamente il codice fiscale del dichiarante.

La casella PEC non potrà fornire alcun tipo di risposta ai messaggi pervenuti che non contengano una comunicazione MUD composta nel modo descritto. La comunicazione effettuata con modalità diverse da quelle sopra indicate si considera inesatta.

Dal 2025 l'accesso al portale MUD Semplificato per la compilazione delle Comunicazioni Rifiuti Semplificata potrà avvenire esclusivamente tramite sistema pubblico di identità digitale (SPID), carta nazionale dei servizi (CNS) o carta d'identità elettronica (CIE) intestati a persona d'impresa/ente o altro soggetto delegato alla compilazione della comunicazione. Gli utenti che in precedenza hanno utilizzato credenziali di tipo user/password, una volta fatto l'accesso tramite SPID, CIE o CNS, potranno recuperare le dichiarazioni compilate negli anni passati, con il precedente account, usando la funzionalità "Collega utenti user/password".

Comunicazione Rifiuti urbani e raccolti in convenzione

I soggetti tenuti alla presentazione del MUD – Comunicazione rifiuti urbani e raccolti in convenzione sono individuati dall'articolo 189, comma 5, del D.lgs. 152/2006 e successive modificazioni.

I soggetti istituzionali responsabili del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani (Comune o soggetti da questo delegati) comunicano le seguenti informazioni relative all'anno precedente:

• la quantità dei rifiuti urbani raccolti nel proprio territorio;
• la quantità dei rifiuti speciali raccolti nel proprio territorio a seguito di apposita convenzione con soggetti pubblici o privati;
• i soggetti che hanno provveduto alla gestione dei rifiuti, specificando le operazioni svolte, le tipologie e la quantità dei rifiuti gestiti da ciascuno;
• i costi di gestione e di ammortamento tecnico e finanziario degli investimenti per le attività di gestione dei rifiuti, nonché i proventi della tariffa di cui all'articolo 238 e i proventi provenienti dai Consorzi finalizzati al recupero dei rifiuti;
• i dati relativi alla raccolta differenziata;
• le quantità raccolte, suddivise per materiali, in attuazione degli accordi con i Consorzi finalizzati al recupero dei rifiuti.

Nel caso in cui i produttori di rifiuti speciali conferiscano i medesimi al servizio pubblico di raccolta competente per territorio e previa apposita convenzione, la comunicazione è effettuata dal gestore del servizio limitatamente alla quantità conferita ai sensi dell'articolo 189 comma 4 del d.lgs. 152/2006.

I Comuni devono comunicare la quantità di rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche raccolte anche tramite i centri di raccolta così come individuati dall'art.12 del D.Lgs 49/2014.

Inoltre, dal 2022, tra i destinatari della compilazione della Comunicazione Rifiuti Urbani e in convenzione, sono inseriti i soggetti che per effetto dell'articolo 198 comma 2-bis del D.Lgs. 152/2006 si occupano della raccolta di rifiuti urbani conto terzi presso le utenze non domestiche (art. 183, comma 1, lettera b ter, punto 2).

La trasmissione può avvenire con spedizione telematica o a mezzo PEC.

Spedizione telematica

In caso di spedizione telematica la comunicazione va trasmessa, a conclusione della compilazione, dal sito MudComuni. A questo fine i dichiaranti devono essere in possesso di un dispositivo contenente il certificato di firma digitale valido al momento dell'invio, intestato al legale rappresentante o ad un suo delegato.

I soggetti che per effetto dell'articolo 198 comma 2-bis del D.Lgs. 152/2006 si occupano della raccolta di rifiuti urbani conto terzi presso le utenze non domestiche potranno trasmettere la Comunicazione Rifiuti Urbani unicamente via telematica.

Spedizione a mezzo PEC

I soggetti che non dispongono di firma digitale o che non sono in grado di effettuare on line il versamento del diritto di segreteria trasmettono la Comunicazione con la procedura di seguito descritta:

• compilare la Comunicazione inserendo i dati nel portale MudComuni;
• stampare la Sezione anagrafica prodotta automaticamente dalla procedura sul MudComuni, che dovrà essere firmata dal legale rappresentante del dichiarante o suo delegato;
• trasformare il documento cartaceo in documento elettronico in formato PDF;
• predisporre un file unico in formato PDF che dovrà contenere:
• la copia della Sezione anagrafica firmata in modo autografo dal dichiarante;
• la copia dell'attestato di versamento dei diritti di segreteria alla CCIAA competente (si veda di seguito le indicazioni circa la modalità di versamento dei diritti);
• la copia del documento di identità del sottoscrittore (non necessaria se il file PDF è firmato digitalmente);
• trasmettere via PEC all'indirizzo unico comunicazioneMUD@pec.it il file in formato PDF ottenuto.

Ogni mail trasmessa via PEC dovrà contenere una sola comunicazione MUD e dovrà riportare nell'oggetto esclusivamente il codice fiscale dell'ente dichiarante.

La comunicazione effettuata con modalità diverse da quelle sopra indicate si considera inesatta.
Non è quindi ammessa la spedizione postale.

Modalità di pagamento dei diritti di segreteria

MUD telematico:
€ 10,00 per ogni unità locale dichiarante tramite PagoPA, carta di credito o con Telemaco InfoCamere (pagamenti.ecocerved.it).

MUD semplificato:
Il diritto di segreteria è di € 15,00 per ogni Unità Locale dichiarante. Il diritto di segreteria va versato esclusivamente utilizzando il servizio "avviso di pagamento pagoPA" (c.d. modello 3 di pagoPA): al termine della compilazione della comunicazione semplificata, il sistema permette la produzione di un avviso di pagamento pagoPA utile al pagamento presso tutti gli sportelli fisici e virtuali accreditati nella piattaforma (ad esempio Tabaccherie, Ricevitorie, Sportelli Postali, Banche). Sarà cura del dichiarante allegare copia dell'attestato di pagamento al momento dell'invio.

Comunicazione rifiuti urbani raccolti in Convenzione tramite spedizione cartacea a mezzo PEC
I diritti di segreteria sono pari a € 10,00 in caso di spedizione telematica e pari a € 15,00 in caso di spedizione a mezzo PEC.

Nel caso di spedizione telematica, il diritto di segreteria può essere corrisposto con carta di credito, PagoPA, o Telemaco InfoCamere.

Nel caso di trasmissione via PEC, il diritto di segreteria va versato esclusivamente utilizzando il servizio "avviso di pagamento pagoPA": al termine della compilazione della comunicazione Comuni, il sistema permette la produzione di un avviso di pagamento pagoPA, utile al pagamento presso tutti gli sportelli fisici e virtuali accreditati nella piattaforma (ad esempio Tabaccherie, Ricevitorie, Sportelli Postali, Banche). Sarà cura del dichiarante allegare copia dell'attestato di pagamento al momento dell'invio.

I soggetti che per effetto dell'articolo 198 comma 2-bis del Dlgs 152/2006 si occupano della raccolta di rifiuti urbani conto terzi presso le utenze non domestiche, laddove abbiano già presentato la Comunicazione Rifiuti, non saranno tenuti al versamento dei diritti di segreteria.

Comunicazione Produttori di Apparecchiature elettriche ed elettroniche (AEE)
Non sono previsti diritti di segreteria.

Modifiche o integrazioni

Modifiche o integrazioni possono essere comunicate unicamente attraverso la presentazione di una nuova comunicazione completa anche dei dati già dichiarati, da inviare con le medesime modalità utilizzate per la prima comunicazione.

La presentazione della nuova dichiarazione è sottoposta al pagamento dei diritti di segreteria e, nel caso sia presentata oltre il termine di scadenza, alle sanzioni previste dalla normativa vigente.

Sanzioni

Il soggetto che non effettua la comunicazione o la effettua in modo incompleto o inesatto è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da € 2.000,00 a € 10.000,00.

Se la comunicazione è effettuata entro il sessantesimo giorno dalla scadenza del termine si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da € 26 a € 160.

Comunicazione Veicoli Fuori Uso: il soggetto che non effettua la comunicazione o la effettua in modo incompleto o inesatto, è punito con la sanzione pecuniaria amministrativa da € 3.000,00 a € 18.000,00.

Comunicazione produttori AEE: il produttore che non effettua l’iscrizione al Registro AEE o non effettua le comunicazioni delle informazioni ivi previste, ovvero le comunica in modo incompleto o inesatto, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da € 2.000,00 euro a € 20.000,00.

Formazione

Come ogni anno, nelle settimane che precedono la scadenza MUD, il sistema camerale, in collaborazione con Ecocerved, organizza appositi incontri informativi su compilazione e trasmissione del MUD.

Il calendario completo degli eventi formativi, che quest'anno prenderanno il via mercoledì 15 aprile, è consultabile sul sito di Ecocamere.

Riferimenti normativi

D. Lgs. 152 del 3 aprile 2006 - Norme in materia ambientale

D.P.C.M. del 30 gennaio 2026 - Approvazione del modello per la dichiarazione MUD 2026

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